گزارش ۱۰۰ روز جنجالی؛ ترامپ چطور آمریکا را به بهشت رمزارزها تبدیل کرد؟

همانند جرقه‌ای که از دل تاریکی می‌جهد، ۱۰۰ روز اول دوره دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، راهبردی کم‌سابقه برای حمایت از ارزهای دیجیتال رقم زد. از روز اول، دستور اجرایی فراگیر و تعیین‌کننده‌ای صادر شد که مسیر حرکت دولت را از تردید و احتیاط به سمت استقبال گسترده از بلاک‌چین و رمزارزها تغییر داد. در این مقاله، گام به گام تصمیمات سیاسی، تغییرات در نهادهای نظارتی، ابتکارات اجرایی و واکنش بازار و جامعه را مرور می‌کنیم.

دستورات اجرایی و چرخش به سوی رمزارز

در ۳ ژانویه ۲۰۲۵ کمتر از یک هفته پس از تحلیف، ترامپ «دستور اجرایی ۱۴۱۷۸» را امضا کرد؛ سفری پرشتاب به سمت اقتصاد دیجیتال. مهم‌ترین بندها عبارت بودند از:

• ممنوعیت تحقیق یا انتشار هرگونه ارز دیجیتال رسمی دولتی (CBDC)؛
• تشکیل «کارگروه دارایی‌های دیجیتال» زیر نظر شورای اقتصادی ملی و به ریاست دیوید سَکس، با مأموریت تدوین چارچوب قانونی در ۱۸۰ روز؛
• تأکید بر حفاظت از دسترسی شرکت‌های رمزارزی به خدمات بانکی؛
• دعوت به ترویج استیبل‌کوین‌های دلاری؛
• لغو دستور ۱۴۰۶۷ دوره پیشین، که سیاست سخت‌گیرانه‌تری را دنبال می‌کرد.

این دستور، همچون دریچه‌ای تازه بر صنعت رمزارزها گشود و سایه ابهامات را از بازار برداشت. بیت‌کوین تنها در روزهای افتتاحیه تا مرز ۱۰۹٬۰۰۰ دلار صعود کرد و شتاب اولیه را به ثمر نشاند.

تغییرات در نهادهای نظارتی

ترامپ به شأن «مدیریت مهم‌ترین مؤسسات» واقف بود، پس دست به جا‌به‌جایی مدیران کلیدی زد:

• کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC): گری گنسلر جای خود را به پل اتکینز داد و پیش از تأیید رسمی او، مارک اویدا به‌عنوان رئیس موقت «گروه ویژه کریپتو ۲.۰» را تشکیل داد. زیر نظر هستر پیرس قرار شد روی بازنویسی مقررات و حذف راهبردهای «اجبار از مسیر دادگاه» کار شود. در همین ماه اول، رهنمود حسابداری اجباری برای ثبت رمزارز در خط ترازنامه لغو شد تا بانک‌ها و صرافی‌ها بدون ترس از زیان سنگین، رمزارز نگهداری کنند.
• کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC): با پشتیبانی رهبری تازه، تلاش شد رمزارزهای غیرمتمرکز را به‌عنوان کالا شناسایی کنند و لایحه FIT21 برای جداسازی حوزه اختیارات CFTC و SEC مطرح شد.
• وزارت خزانه‌داری و بانک مرکزی (OCC): دستور داده شد بانک‌های ملی بتوانند خدمات نگهداری و تراکنش استیبل‌کوین‌های دلاری را ارائه دهند و هرگونه فشار غیررسمی برای قطع همکاری با فعالان کریپتو متوقف شود. پروژه CBDC فدرال رزرو نیز از کار ایستاد و راه برای رقبای خصوصی گشوده شد.
• دفتر حمایت از مصرف‌کننده مالی (CFPB): با چرخشی به سمت کاهش مقررات «خرید اکنون، پرداخت بعد» نشان داد فضای کلی برای فناوری‌های مالی سبک‌تر می‌شود، اما تأکید کرد که قوانین ضدپول‌شویی و مقررات ایالتی هم‌چنان پابرجا خواهند ماند.

عقب‌نشینی وزارت دادگستری

در همین دوره، وزارت دادگستری زیر نظر دادستان کل موقت تاد بلانش به‌سرعت تیم ویژه مبارزه با جرایم رمزارزی (NCET) را منحل کرد و اعلام نمود که «وزارت‌دادگستری تنظیم‌گر دارایی دیجیتال نیست».

تحقیقات پر سروصدای قبلی علیه بزرگترین صرافی‌ها و سرویس‌های میکسر، از جمله پرونده رابینهود و تتر یا تراکنش‌های غیرمجاز، یا مختومه شد یا به واحدهای دیگر ارجاع گردید. تمرکز جدید صرفاً بر جرایم کلاسیک مانند کلاهبرداری، پول‌شویی و تأمین مالی تروریسم خواهد بود.

ابتکارات کلان موثر بر بازار

در ۳ مارس، ترامپ طرح «ذخیره استراتژیک ملی رمزارز» را رونمایی کرد: خزانه‌داری قرار است پنج ارز دیجیتال – از جمله XRP، ADA، SOL و سپس BTC و ETH – را در خود جای دهد. لبخند بازار دیری نپایید؛ کاردانو بیش از ۶۰٪ جهش کرد، XRP حدود ۲۰٪ رشد داشت و بیت‌کوین و اتریوم نیز دو رقمی بالا رفتند.

اما چند روز بعد، وقتی جزئیات نشان داد خرید انبوه لحظه‌ای در کار نیست و تأمین ذخایر ممکن است از محل ارزهای توقیفی یا تخصیص تدریجی باشد، بیت‌کوین تا ۶٪ عقب نشینی کرد و این اتفاق یادآور آن شد که بازار بیشتر از وعده‌ها، منتظر عمل است.

پروژه‌های رمزارزی ترامپ

جالب‌ترین نقطه تاریک این فصل، حضور مستقیم ترامپ و خانواده‌اش در پیاده‌سازی همین سیاست‌ها بود. World Liberty Financial در همان روز تحلیف ۱ میلیارد دلار پول جمع کرد و توکن‌های خود را عرضه نمود. «میم‌کوین» $TRUMP در مراسم ویژه رونمایی به بازار آمد و ارزش بازاری بالاتر از ۱۰ میلیارد دلار یافت.

در پایان مارس، استیبل‌کوین «USD1» تحت حمایت خزانه‌داری آمریکا معرفی شد تا نسخه خصوصی از سیاست رسمی استیبل‌کوین دلاری باشد. این همزمانی سیاست و منافع خانوادگی، بیش از هر چیز، کانون انتقادها قرار گرفت.

تحولات قانونگذاری

در کنگره نیز هم‌زمان طرح‌هایی برای تثبیت سیاست‌ها به جریان افتاد:

• لایحه «نه به CBDC»: با حمایت مایک لی و همراهی تد کروز و ریک اسکات، ممنوعیت دائمی انتشار ارز دولتی دیجیتال دنبال شد.
• «قانون نابغه» استیبل‌کوین: پیشنهادی از سوی تیم اسکات در سنا برای چارچوب نظارتی سبک و پیش‌گیرانه که منتقدان آن را دروازه‌ای برای ورود پول‌های کثیف می‌دانند.
• FIT21: بار دیگر در دستور کار قرار گرفت تا با تعیین مرزهای شفاف میان کالا و اوراق بهادار، سردرگمی نظارتی را کاهش دهد.
• پاسخ‌گویی و نظارت: سناتور الیزابت وارن و نماینده مکسین واترز با نامه‌های رسمی از SEC خواستند توضیح دهد چرا پرونده‌های مرتبط با سرمایه‌گذاران ترامپ متوقف شده است.

بازتاب عمومی و واکنش‌ها

طرفداران رمزارز این ۱۰۰ روز را «بهار کریپتو» در واشنگتن خواندند و آن را نویدبخش رقابت‌پذیری آمریکا در فناوری مالی دانستند. الون ماسک و گروه‌های صنعتی، دستور اجرایی و لغو موارد نظارتی را جشن گرفتند.
در سوی مقابل، تب نگرانی بالا گرفت و الیزابت وارن هشدار داد:

«این بی‌قید و بندی بر بستر ارزهای دیجیتال، دروازه ورود کلاهبرداری، هرج‌ومرج مالی و تهدید امنیتی را می‌گشاید.»

جمعی از اقتصاددان‌ها و کارشناسان مبارزه با پول‌شویی اعتراف کردند که در سه‌ماهه نخست ۲۰۲۵، ده‌ها میلیارد دلار رمزارز به دست باندهای قاچاق و هکرها سرازیر شده است. از همه تندتر، گزارش‌ها از تضاد منافع ترامپ در تنظیم سیاست‌هایی که به توسعه کسب‌وکار شخصی‌اش می‌انجامد، انتقاد کردند و خواستار شفافیت و اقدامات مقابله‌ای شدند.

کلام آخر

تصور بازار رمزارز زیر سایه واشنگتن کاملاً دگرگون شده است. ترامپ نشان داد با امضای یک دستور و تغییر مدیران کلیدی، می‌توان مسیری متفاوت ساخت؛ از لغو ممنوعیت‌ها تا ترویج ذخایر دولتی رمزارز و معاف کردن قربانیان سیاست‌های قبلی از تعقیب قضایی.

اما پرسش اصلی همچنان پابرجاست:

آیا این موج پرشور، صرفاً تب و تابی گذرا است یا نسیم تازه‌ایست که اقتصاد دیجیتال آمریکا را به باغی بارور تبدیل خواهد کرد؟