پاول اتکینز، انتخاب دونالد ترامپ برای ریاست کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC)، زمانی مقصر غیرمعمولی را برای فروپاشی صرافی رمزارزی FTX سام بانکمن-فرید معرفی کرد: خود دولت ایالات متحده.

اتکینز، ۶۶ ساله، شاهد نزدیک فاجعه FTX بود که هنوز در دنیای دارایی‌های دیجیتال پژواک دارد. شرکت مشاوره‌ای او در واشنگتن، Patomak Global Partners، به عنوان طلبکار در ورشکستگی FTX به دلیل توافق مشاوره‌ای هیئت مدیره در ژانویه ۲۰۲۲، حدود ۱۰ ماه قبل از فروپاشی شرکت بانکمن-فرید ذکر شده است. همچنین طبق اسناد دادگاهی، این شرکت به عنوان لابیست FTX فعالیت می‌کرد.

اتکینز در یک پادکست سال گذشته گفت:

“فروپاشی FTX یک بحران بین‌المللی بود که به دلیل عدم تطابق قوانین ایالات متحده با این فناوری جدید رخ داد.”

او در عین حال اذعان کرد که رفتار کلاهبردارانه بانکمن-فرید در مرکز دلایل فروپاشی صرافی قرار داشت.

این اظهارات بازتاب سال‌ها نارضایتی مدیران صنعت رمزارزها درباره حوزه‌های خاکستری قانونی حاکم بر دارایی‌های دیجیتال است و نشان می‌دهد که چشم‌انداز نظارتی با بازگشت ترامپ به کاخ سفید چگونه به طور قابل توجهی تغییر خواهد کرد. این فرد که پیش‌تر نسبت به رمزارزها بدبین بود، عهد کرده است که از صنعت حمایت کند و ناظمینی که به رمزارز علاقه دارند منصوب نماید، که این یک تغییر چشمگیر از سیاست‌های سرکوب‌آمیز دولت بایدن پس از فروپاشی FTX و چندین ورشکستگی دیگر است که میلیاردها دلار برای سرمایه‌گذاران رمزارز به بار آورد.

تعیین پست اتکینز با شادی در جامعه رمزارز همراه بود، همانطور که افزایش قیمت بیت‌کوین به بیش از ۱۰۰٬۰۰۰ دلار در ساعات پس از اعلام، نشان می‌دهد. Patomak همچنین پیش‌تر به شرکت Reserve، یک شرکت استیبل‌کوین بلاک‌چین مشاوره داده بود.

اتکینز که در دوران ریاست‌جمهوری جورج دبلیو. بوش عضو کمیسیون سابق SEC و پیش‌تر از کارکنان این نهاد بوده است، دیدگاه ترامپ را که ایالات متحده باید شرکت‌های بیشتری در حوزه رمزارز را به فعالیت در داخل کشور تشویق کند، به اشتراک می‌گذارد. او همچنین در همان پادکست، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) را برای دفع فعالان صنعت به خارج از کشور مقصر دانست. او به بایننس، بزرگ‌ترین صرافی رمزارز، اشاره کرد که سال گذشته به جرم نقض مقررات مبارزه با پولشویی و تحریم‌های تجاری آمریکا اعتراف کرده و توافق کرد که ۴ میلیارد دلار جریمه پرداخت کند تا اتهامات آمریکا را حل و فصل نماید.

اتکینز در پادکست گفت:

پایننس عمدتاً در خارج از کشور فعالیت می‌کند و باز هم آن‌ها نمی‌توانند با مقرراتی که کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) نوشته است مطابقت پیدا کنند و همچنان با این نوع دارایی‌های دفترکل توزیع‌شده غیرمتمرکز فعالیت کنند، قوانین به شکلی که نوشته شده‌اند، این کار امکان‌پذیر نیست، بنابراین این یک مشکل است.

اتکینز همچنین به “قانون پناهگاه ایمن توکن” کمیسر SEC، هستر پیرس، اشاره کرده است که مهلتی قبل از اینکه آن‌ها ملزم به ثبت‌نام تحت قوانین اوراق بهادار فدرال شوند برای توسعه‌دهندگان شبکه‌های غیرمتمرکز فراهم می‌کند. پیرس که در SEC با اتکینز همکاری کرده است، در پستی در توییتر (اکس) روز چهارشنبه از نامزدی او تقدیر کرد و گفت: “نمی‌توانم شخص بهتری برای این شغل تصور کنم.”

ناظری منصف و متعادل

اتکینز در دوران حضورش به عنوان کارمند SEC، برای ریچارد بریدن، رئیس این نهاد از سال ۱۹۸۹ تا ۱۹۹۳، کار کرده است. بریدن، که اکنون مدیر Breeden Capital Management است، تجربه همکاری با اتکینز را “در هر جنبه‌ای فوق‌العاده” توصیف کرد.

به گفته بریدن، دلایل محکمی وجود دارد که علاقه‌مندان به دارایی‌های دیجیتال باید از نامزدی او استقبال کنند.

“اگر من در صنعت رمزارز بودم، بسیار خوشحال می‌شدم که فردی با این فکر و دانش فراوان در مورد رمزارزها مسئول نظارت باشد و بدانم که احتمالاً ناظمی منصف و متعادل در اختیار دارم,” بریدن در یک مصاحبه گفت.

نگرانی‌ها و انتقادات

در حالی که صنعت رمزارز امیدوار به ایجاد یک محیط نظارتی دوستانه‌تر است، مارک هِیز، مدیر همکار رمزارز و فناوری مالی در گروه نظارتی “آمریکنز فار فورنشل ریفورم”، هشدار داد که این موضوع می‌تواند خطراتی به همراه داشته باشد.

هِیز گفت:

“حمایت کامل اتکینز از صنعت و سابقه او در حمایت از اقداماتی که ما آنها را اقدامات کاهش مقرراتی برای بخش‌های دیگر صنعت مالی می‌دانیم، نگران‌کننده است. سابقه گسترده و سیستمی صنعت در کلاهبرداری و مدیریت نادرست به این معناست که ناظران باید نظارت دقیقی بر این بخش داشته باشند و اطمینان حاصل کنند که نظارت قوی و پاسخگویی در اولویت قرار دارد.”

لی راینانز، استاد مدعو در دانشگاه دوک و هم‌مجری پادکست “قهوه و رمزارز”، همچنین هشدار داد که رویکردی سست‌تر به رمزارز در SEC می‌تواند برای مصرف‌کنندگان مشکلاتی به همراه داشته باشد.

کلاهبرداری و تقلب

راینانز گفت:

“به عنوان کسی که برای مدت طولانی صنعت رمزارز را زیر نظر داشته‌ام، نگرانی‌هایی دارم که به‌طور اساسی انتصاب او می‌تواند به نوعی دوره طلایی، از کلاهبرداری‌ها و تقلب‌های رمزارزی را به همراه آورد”

تحت مدیریت اتکینز، انتظار می‌رود که SEC شکایات کمتری علیه شرکت‌های رمزارزی مطرح کند، اما زمانی که به پرونده‌های جاری علیه Coinbase Global Inc. و Kraken رسیدگی می‌شود، تجربه قبلی اتکینز می‌تواند به معنای ادامه این پرونده‌ها باشد.

راینانز گفت:

“سنت‌ها مقرر می‌کنند که رئیس جدید SEC این پرونده‌ها را به اتمام برساند، و به عنوان یک سنتی‌گرا و کسی که به وضوح در SEC کار کرده و به SEC به عنوان یک نهاد اعتقاد دارد، ممکن است این پرونده‌ها را به اتمام برساند.”

با این حال، اتکینز ممکن است تصمیم بگیرد که به پیشبرد این پرونده‌ها ادامه ندهد، که برخی از افراد در صنعت رمزارز نیز می‌خواهند این اتفاق بیفتد.

جان رید استارک، رئیس سابق دفتر اجرای اینترنت SEC، که پیش‌تر با اتکینز در این نهاد کار کرده است، گفت که انتظار دارد اتکینز پس از تصدی پست رئیس، تحقیقات و دعاوی جاری را بررسی کند تا تصمیم بگیرد کدام یک ارزش ادامه دارند.

استارک افزود:

“فکر می‌کنم او با یک صفحه گسترده از تمام دعاوی فعال مواجه خواهد شد و ممکن است به کارکنان دستور دهد که این پرونده‌ها را کنار بگذارند، آن‌ها را حل و فصل کنند، یا شاید حتی آن‌ها را دسته‌بندی کرده و گزارشی عمومی درباره آن‌ها صادر کند.”

در حالی که چالش‌های قابل توجهی برای انجام اصلاحات وجود خواهد داشت، استارک گفت که اتکینز احتمالاً قادر خواهد بود بر آن‌ها غلبه کند و یک مطالعه ویژه در مورد مقررات برای رمزارز و دارایی‌های دیجیتال آغاز خواهد کرد و در همین حال امور را متوقف خواهد کرد.

رئیس فعلی SEC، گری گنسلر، قصد دارد در ۲۰ ژانویه استعفا دهد و اتکینز باید توسط مجلس سنا تأیید شود قبل از اینکه به رئیس تبدیل شود.