ایالات متحده میتواند با استفاده از مازاد درآمدهای حاصل از عوارض گمرکی، بیت کوین خریداری کرده و یک ذخیره استراتژیک ملی ایجاد کند. این رویکرد به دولت اجازه میدهد بدون افزایش بدهی ملی و با تأمین مالی پایدار، به دارایی دیجیتال دسترسی پیدا کند و حاکمیت مالی را تقویت کند.
عملکرد دولت به پیشنهاد آدام لیوینگستون درباره نیل به ذخیرهای از بیت کوین بستگی دارد که به صورت امن و شفاف اداره شود. این ذخیره باید از طریق کیف پولهای سرد چندامضایی نگهداری شود و اثباتهای ذخیره بهطور منظم انجام شود تا اعتماد عمومی به مدیریت مالی افزایش یابد.
ایجاد ذخیره ملی بیت کوین میتواند توازن قوا را در عالم اقتصادی تغییر دهد و ایالات متحده را در مسیر پیشرو در زمینه داراییهای دیجیتال قرار دهد. با اقدام به موقع و اتخاذ سیاستهای مناسب، این کشور میتواند بهعنوان مثال، در جهانی که بیت کوین به عنوان یک دارایی ارزشمند شناخته میشود، جایگاه خود را حفظ کند.
بر اساس گفتهٔ نویسندهای آدام لیوینگستون، ایالات متحده میتواند از مازاد درآمدهای حاصل از عوارض گمرکی برای خرید بیت کوین و ایجاد یک ذخیرهٔ استراتژیک ملی استفاده کند. با جمعآوری بیش از ۱۳۵ میلیارد دلار از عوارض گمرکی و وجود مازادی به میزان ۷۰ میلیارد دلار که هنوز تخصیص نیافته، این پیشنهاد فرصتی بینقص برای کسب دارایی دیجیتال بدون افزایش بدهی ملی فراهم میکند. در این مقاله به بررسی این پیشنهاد، امکانپذیری آن و انطباقش با سیاستهای کنونی دولت ایالات متحده پرداخته میشود و استراتژیای پیشرو برای پذیرش ملی بیت کوین ارائه میگردد که ضمن تقویت حاکمیت مالی، امنیت مالی کشور را نیز تضمین میکند.
پذیرش ملی بیت کوین
همانطور که بحث دربارهٔ نقش بیت کوین در امور مالی ملی شدت میگیرد، پیشنهاد جالبی مطرح شده است: دولت ایالات متحده میتواند از مازاد درآمدهای حاصل از عوارض گمرکی برای ایجاد یک ذخیرهٔ استراتژیک بیت کوین استفاده کند.
آدام لیوینگستون، نویسندهٔ اثر تأثیرگذار «عصر بیت کوین و برداشت بزرگ»، استدلال میکند که دولت فدرال در حال حاضر مازادی به میزان ۷۰ میلیارد دلار از درآمدهای گمرکی دارد که هنوز برای برنامههای اجتماعی، بدهیها یا تأمین مالی طرحهای دیگر اختصاص نیافته است. این وضعیت فرصتی بینظیر ایجاد میکند: خرید بیت کوین بدون افزایش بودجهٔ ملی.
با جمعآوری بیش از ۱۳۵٫۷ میلیارد دلار از عوارض گمرکی در سال مالی ۲۰۲۵ — که دو برابر سرعت سال گذشته است — این مازاد میتواند منبعی پایدار و بودجهخنث برای تهیهٔ بیت کوین باشد.
پیشنهاد لیوینگستون بر مسئولیت مالی و حفظ ارزش بلندمدت استوار است. او تأکید میکند که بیت کوینهای خریداریشده از طریق این روش هرگز نباید معامله شوند، سهامداری (استیک) نشوند، فروخته یا وام داده شوند، یا به عنوان وثیقه استفاده شوند. بلکه باید در کیف پولهای سرد چندامضایی و مکانی متفاوت جغرافیایی نگهداری شوند — بهگونهای که امنیت حداکثری و مالکیت واقعی توسط خزانهداری ایالات متحده تضمین شود.
این رویکرد با بهترین روشهای مؤسساتی هماهنگ است و با اصل اصلی بیت کوین در مورد غیرمتمرکزی و کمیابی تطابق دارد. با در نظر گرفتن بیت کوین به عنوان دارایی ذخیره بلندمدت و بدون بازده — مشابه طلا — ایالات متحده میتواند اعتماد خود به کمیابی دیجیتال را نشان دهد و در عین حال در برابر تورم و کاهش ارزش دلار امریکا محافظت کند.
از دیدگاه سیاستگذاری، این ایده با دستور اجرایی رئیس جمهور ترامپ که خرید بیت کوین جدید را تنها از طریق روشهای بودجهخنث مجاز میداند، کاملاً همخوانی دارد. مدل مازاد عوارض گمرکی دقیقاً با این معیار منطبق است. برخلاف بودجهبندی مستقیم یا هزینهکرد جدید، این روش از درآمدهای موجود و تخصیصنشده استفاده میکند و از این رو از نظر سیاسی و مالی قابل قبول است.
برای سرمایهگذاران و طرفداران ارزهای دیجیتال، این موضوع نشانهای از تغییر به سمت پذیرش گستردهٔ نهادی است و نشان میدهد که دولت بیت کوین را تنها به عنوان دارایی اسپکولاتیو نمیبیند، بلکه آن را به عنوان دارایی استراتژیک ذخیره ارزش در نظر میگیرد.
امنیت، شفافیت و مسئولیت مالی در یک ذخیرهٔ ملی بیت کوین
برای اینکه هر ذخیرهٔ ملی بیت کوین بتواند اعتماد عمومی و بازار را جلب کند، باید بر سه اصل استوار باشد: امنیت، شفافیت و پاسخگویی. پیشنهاد لیوینگستون شامل اقدامات فنی خاصی است — از جمله نگهداری سرد چندامضایی با توزیع جغرافیایی — که تضمین میکند داراییهای بیت کوین دولت در برابر حملات سایبری، تهدیدهای داخلی و ریسکهای ژئوپلیتیکی محافظت شوند.
کیف پولهای چندامضایی نیازمند چندین کلید خصوصی برای تأیید تراکنشها هستند و این امر احتمال خطا در یک نقطه را کاهش میدهد. نگهداری سرد به این معناست که کلیدها آفلاین نگه داشته میشوند و در نتیجه در برابر هک از راه دور تقریباً غیرقابل نفوذ هستند.
فراتر از امنیت، این طرح خواستار انجام منظم اثبات ذخایر است — اثباتهای رمزنگاری قابل انتشار و تأیید عمومی که تأیید میکنند خزانهداری ایالات متحده واقعاً بیت کوینهایی را که ادعا میکند دارد، در اختیار دارد. این روش که از سوی صرافیهای پیشرو مانند کریکن و بیتستمپ نیز به کار گرفته شده، شفافیت را افزایش میدهد و از گمراهی جلوگیری میکند.
در دورهای که اعتماد به نهادها در حال کاهش است، اثبات قابل رؤیت اینکه دولت نه تنها بیت کوین نگه میدارد، بلکه آن را بهدرستی محافظت میکند، میتواند اعتماد عمومی به بیت کوین و مدیریت مالی فدرال را بهطور چشمگیری افزایش دهد.
علاوه بر این، لیوینگستون پیشنهاد اعمال سقف بودجهای برای خرید بیت کوین را میدهد تا از قرار گرفتن در معرض بیشازحد و از دست دادن کنترل مالی جلوگیری شود. این سقف، میزان درآمد حاصل از عوارض گمرکی که هر سال مالی به خرید بیت کوین اختصاص مییابد را محدود میکند، از نوسان در هزینهٔ خرید جلوگیری میکند و از دستکاری بازار جلوگیری میکند.
چنین چارچوبی بیت کوین را نه به عنوان یک دارایی اسپکولاتیو، بلکه به عنوان بخشی محاسبهشده و بلندمدت از استراتژی پولی ایالات متحده جای میدهد.
سیگنالهای متناقض از خزانهداری — اما راهکارهای بودجهخنث همچنان ممکن هستند
علیرغم منطق قوی پشت پیشنهاد مازاد عوارض گمرکی، خزانهداری ایالات متحده سیگنالهای متناقضی دربارهٔ قصد خود ارسال کرده است. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری ایالات متحده، در ابتدا در یک مصاحبه با فاکس بیزنس گفت: «ما قصد نداریم چنین کاری انجام دهیم»، که اشاره به خرید بیت کوین جدید برای ذخیرهٔ استراتژیک داشت.
با این حال، در همان روز وی توضیح داد که دولت همچنان در حال «بررسی راهکارهای بودجهخنث» برای افزایش داراییهای بیت کوین خود است. این بازگشت نشاندهندهٔ بحث داخلی و باز بودن ذهن نسبت به مدلهای نوآورانه است — حتی در شرایطی که در بیانات عمومی تردید وجود دارد.
توضیحات بسنت دریچهای را برای گزینههایی فراتر از مازاد عوارض گمرکی باز میکند. دیگر راهکارهای بودجهخنث که در حال بررسی هستند شامل بازاریابی مجدد ذخایر طلای خزانهداری میشود که در حال حاضر با قیمت تاریخی ۴۲٫۲۲ دلار در هر اونس ثبت شده است — در حالی که طلا در بازارهای جهانی نزدیک به ۳۳۳۵ دلار در هر اونس معامله میشود.
بازتعریف این دارایی میتواند صدها میلیارد دلار از سود معوق را آزاد کند که بخشی از آن را بتوان به خرید بیت کوین اختصاص داد. بهطور مشابه، فروش نفت از ذخیرهٔ استراتژیک نفت (SPR) در دورههایی که قیمت بالا است، میتواند درآمدی تولید کند که بدون هزینهٔ جدید، موجب خرید بیت کوین شود.
این گزینهها نشاندهندهٔ تغییر گستردهتر در نحوهٔ نگرش دولتها به داراییهای دیجیتال است. بیت کوین فزاینده به عنوان یک دارایی سخت با عرضهٔ ثابت، مقاومت در برابر سانسور و نقدینگی جهانی دیده میشود. برای ایالات متحده، ایجاد یک ذخیرهٔ بیت کوین میتواند ترازنامهٔ آن را متنوع کند، وابستگی به ارزهای خارجی را کاهش دهد و این کشور را به عنوان پیشرو در اقتصاد داراییهای دیجیتال جایگاه دهد.
همچنین، گفتوگوی فزاینده دربارهٔ ذخایر ملی بیت کوین با روندهای جهانی هماهنگ است. کشورهایی مانند السالوادور و جمهوری آفریقای مرکزی قبلاً بیت کوین را به عنوان پول قانونی پذیرفتهاند، در حالی که دیگران از جمله کانادا و استرالیا در حال بررسی داراییهای سیادی هستند. ایالات متحده در خطر عقب ماندن است مگر اینکه مدلهای نوآورانه و مسئولانهای مانند پیشنهاد مازاد عوارض گمرکی را بپذیرد. با اقدام به موقع، این کشور میتواند استانداردی برای پذیرش امن، شفاف و پایدار بیت کوین در بخش عمومی تعیین کند.
در پایان، تأمین مالی یک ذخیرهٔ استراتژیک بیت کوین ایالات متحده از طریق مازاد عوارض گمرکی، راهی عملی، امن و بودجهخنث برای یکپارچهسازی ملی ارز دیجیتال ارائه میدهد. با پروتکلهای امنیتی قوی، اقدامات شفافیت و انطباق با سیاست اجرایی، این رویکرد میتواند نحوهٔ تعامل دولتها با داراییهای دیجیتال را دگرگون کند. با اینکه خزانهداری در حال بررسی گزینههای خود است، پنجرهٔ رهبری در اقتصاد جهانی بیت کوین هنوز باز است — منتظر اقدامی قاطع و پیشرو.
