در چند هفته اخیر، صنعت کریپتو از سیلیکونولی تا واشنگتن به جشن پیروزی پرداخته است. با انتخاب رئیسجمهور حامی کریپتو، تعیین یک مسئول جدید برای حوزههای هوش مصنوعی و کریپتو، و خروج قریبالوقوع رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار، گری گنسلر، آینده داراییهای دیجیتال در آمریکا هرگز اینقدر امیدوارکننده نبوده است.
و در حالی که ورود یک دولت دوستدار کریپتو فرصتی جذاب فراهم میکند اما بسیاری آن را به عنوان فرصتی یکبار در زندگی میدانند، این عرصه همچنان قلمرو ناشناختهای برای صنعتی است که روابطش با سیاستمداران و ناظران اغلب پیچیده بوده است. چه به دلیل ایجاد توهمی که نزدیکی برابر با قدرت است چه به دلیل تقسیمبندی در اولویتهای قانونگذاری، صنعت کریپتو با چالش جدیدی روبرو میشود:
جنیفر شولپ، مدیر مطالعات مقررات مالی در مؤسسه کاتو میگوید:
“کریپتو در حال تجربه لحظهای از نوع «به واشنگتن خوش آمدید» است”، از برخی جهات، این نشان میدهد که صنعت کریپتو در طی چند سال حق داشت به خاطر ناتوانی در درک عملکرد واشنگتن مورد انتقاد قرار گیرد. آنها در حال بهبود این موضوع هستند، اما در عین حال همه چیز را به صورت لحظهای به نمایش میگذارند.”
از انتخابات نوامبر — که در آن شرکتهای کریپتو بیش از ۱۳۰ میلیون دلار به کمپینها اختصاص دادند — دونالد ترامپ حامیان کریپتو را برای نقشهای کلیدی در دولت جدید خود انتخاب کرده است، از جمله هاوارد لوتنیک از Cantor Fitzgerald LP به عنوان وزیر بازرگانی و پاول اَتکینز برای مدیریت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC).
حال، همه میخواهند وارد این عرصه شوند و فعال به نظر برسند. کریس مارشالک، مدیر عامل صرافی Crypto.com، در دسامبر در شبکه X عکسی از خود و ترامپ در مار آلاگو به همراه کپشن “افتخار میکنم که جایگاه خود را در میز دارم” منتشر کرد. بازدید او پس از آن بود که برایان آرمسترانگ، مدیر عامل Coinbase Inc.، یک ماه قبل با رئیسجمهور منتخب در یک مکالمه تلفنی شرکت کرد.
اما یک دست دادن در باشگاه فلوریدای ترامپ یا اعلام یک نامزدی، چیز زیادی درباره اینکه چه کسانی اهرمهای سیاسی صنعت را کنترل میکنند، فاش نمیکند. حتی انتخابی که مدتها منتظرش بودند، دیوید ساکس، سرمایهگذار خطرپذیر و مسئول حوزه هوش مصنوعی و کریپتو توسط ترامپ، برای بسیاری — از جمله کسانی که به شایعات واشنگتن گوش میدهند — یک اتفاق تعجب آور بود. کریستین اسمیت نیز، مدیر عامل انجمن بلاکچین یکی از گروههای تجاری برجسته کریپتو در واشنگتن، از طریق شبکههای اجتماعی درباره نامزدی ساکس مطلع شد.
با این حال، علیرغم واضح بودن همه چیز در مورد اینکه چه کسانی به ترامپ مشاوره خواهند داد، جزئیات سیاستهایی که آنها پیشنهاد خواهند داد همچنان برای همه ناشناخته باقی مانده است.
نیراج آگراوال، مدیر ارتباطات در مرکز کوین (Coin Center)، (یک سازمان غیرانتفاعی پژوهشی و حامی کریپتو در واشنگتن) گفت:
“وقتی به جزئیات اصلی موضوع میرسید، احتمالاً افرادی که در صنعت کریپتو فعالیت میکنند، در مورد سیاست واقعی که ما را به جلو میبرد، توافق ندارند و آنها قطعاً در مورد اولویتها نیز با هم توافق ندارند.”
با ورود به دولت جدید، نگرانیهای اصلی قانونی صنعت حول ساختار بازار، استیبلکوینها و دسترسی به بانکها متمرکز شده است. قانون نوآوری مالی و فناوری برای قرن بیست و یکم، که هدف آن ایجاد چارچوبی مقرراتی برای بازار داراییهای دیجیتال است، سال گذشته در مجلس نمایندگان اکثریت دوحزبی کسب کرد و توسط برخی از بزرگترین شرکتهای کریپتو مانند کوینبیس (Coinbase)، سیرکل (Circle)، بلاک (Block)، کراکن (Kraken) و جمینی (Gemini) حمایت شد. اما پس از تصویب این لایحه، بسیاری از افراد راضی نبودند و نگرانیهایی در مورد نحوه برخورد آن با مسائلی مانند امور مالی غیرمتمرکز، یا دیفای (DeFi)، و نقش کمیسیون معاملات آتی کالا (Commodity Futures Trading Commission) در مقابل کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) به گفته شولپ مطرح کردند.
شولپ در ادامه افزود:
“این به معنای این نیست که این کاری نباید انجام شود، اما معمولاً به این معناست که مسائل حل و فصل نشدهاند. عبور سریع از هر نوع قانونگذاری یا تنظیم مقررات دشوار خواهد بود زیرا منافع مختلف زیادی در بازی هستند.”
همچنین در میان مسائل قانونی، لایحهای وجود دارد که ایجاد ذخیره استراتژیک بیتکوین را همانطور که ترامپ و سناتور جمهوریخواه وایومینگ، سینتیا لومیس، سال گذشته پیشنهاد کرده بودند، در نظر میگیرد. با این حال، از زمان مطرح کردن این ایده در یک کنفرانس بیتکوین در ژوئیه، ترامپ علناً گفتمان کی درباره برنامه خود برای این ذخیره داشته است و نظری درباره لایحه لومیس که فروش گواهیهای طلا فدرال رزرو را برای تأمین مالی خرید بیتکوین برای ذخیره سفارش میدهد، نداده است.
به گفته میلر وایتهاوس-لوین، مدیر عامل گروه تحقیقاتی و حامی امور مالی غیرمتمرکز DeFi Education Fund:
در همین حال، تصویب قوانین استیبلکوین میتواند به عنوان “میوههای در دسترستر” در نظر گرفته شود، پاتریک مکهِنری لایحه “وضوح برای استیبلکوینهای پرداخت ۲۰۲۳” را معرفی کرد، در حالی که لومیس و سناتور دموکرات نیویورک، کرستن گیلیبراند، سال گذشته لایحه مشترک “لایحه استیبلکوینهای پرداخت لومیس-گیلیبراند” را ارائه دادند.
وایتهاوس-لوین در ادامه گفت:
“توافق گستردهای در مورد شکل قوانین استیبلکوین وجود دارد. لایحه مکهِنری که در اواسط ۲۰۲۳ بازبینی شده بود، به خوبی شناخته شده و با نماینده دموکرات، مکسین واترز مذاکره شده بود. من فکر میکنم هر چیزی که تصویب شود، تا حد زیادی شبیه به آن لایحه خواهد بود.”
با این حال، اولویتبندی قوانین استیبلکوین میتواند با حامیان سرسخت قوانین ساختار بازار رقابت کند و با موانعی در مورد اینکه سیاست استیبلکوین باید توسط دولت ایالتی یا فدرال رهبری شود، مواجه شود.
شولپ در پایان افزود:
“منافع متضاد درون صنعت کریپتو مسئلهای است که مدتهاست وجود دارد. وقتی عصا به دست شما داده میشود و گفته میشود که فقط با آن حرکت کنید، حرکت شما فقط دشوارتر میشود”
